混乱的内政、停滞的外交、无奈的经济……身为5年内第6位上台的首相，野田佳彦面临的日本内外局面与几位前任一个模样，是个大烂摊子。更甚的是，还有千年一遇的大震灾带来的狼藉、人类历史上最高级别的福岛核灾难，以及屡屡刷新战后纪录的日元汇率。
野田能在多大程度上拾掇妥当这个烂摊子，直接决定着他能在首相的位子上支撑多长时间。
短命厄运笼罩 挑战远过机遇
民主党2009年在日本众议院选举中获得大胜，一举实现取代自民党而上台的目标。但执政两年来，民主党未能兑现竞选纲领中的许多承诺，终于声誉下降，支持率跌至低谷。
在民主党执政能力遭到质疑、失去民众信任的最大危机形势下出任新首相，野田既要重树民众对民主党政权的信心，又要处理好内政外交课题，摆脱鸠山由纪夫和菅直人两任政权的短命厄运，其执政之路面临的挑战显然远大于机遇。
第一关键要务：党内融合
与曾执政半个世纪的自民党一样，民主党内也早已存在着各色各样的派系。这些派系的政策主张不同，“思想、主义”各异，人脉组合各有源流，只是为了一个共同的目标——夺取政权——才集合在一起。一旦这一目标实现，派系矛盾就开始显现并激化。
民主党内目前最大主要矛盾，是“亲小泽”还是“反小泽”的问题。
野田29日逆转首轮局面而在第二轮胜过海江田，沾的是“反小泽”势力的光。在第二轮选举的投票决战中，“反小泽”各派系力量把选票集中投给了野田，共计215票。
“亲小泽”势力投给海江田的票数为177票。这个数字是绝对不容忽视的。如果在野党未来对野田提出不信任案，“亲小泽”势力一旦党内造反而协助在野党，野田的下台就将不可避免。
为此，野田获胜后立即强调“党内融合”和“举党一致”的重要性。
野田近来反复强调，要超越“恩怨政治”，构建团结的民主党，表现出要打破派系框架的开放态度。
野田未来能否贯彻举党一致的理念，关键是如何处理与小泽势力的关系，具体方式将体现于党内人事安排——尤其是掌管党内金钱和人事的干事长一职由谁出任。
应对“扭曲国会” 向在野党妥协
以民主党为主的执政联盟日前在众议院占据多数，但参议院的主动权掌握于在野党手中。“扭曲国会”一直强力掣肘着民主党内阁的政治运作。
对此，野田积极呼吁与在野的自民党和公明党进行“大联合”，承诺会履行日前三党协商达成的共识。在该共识中，民主党已作出妥协，同意修改政权公约的部分内容。
然而，实现“大联合”与缓和与小泽派的关系存在根本矛盾。
小泽派坚决反对修改政权公约的内容，而在野党则认为如果民主党不修改政权公约，“大联合”就免谈。
自民党目前对于、野田“举党一致”的主张仍持戒心，认为有必要观察他是否真的会与小泽实现“融合”，之后再确定与野田内阁合作的可能性。
