这是6月19日在阿富汗首都喀布尔郊区拍摄的一个难民营。
随着美国奥巴马政府反恐战略重心东移，美国及西方国家不断向阿富汗增兵，加大对“基地”组织和阿富汗塔利班的反恐力度，也促使这些势力强力反弹，安全局势急剧下降，这里已成为国际反恐主战场。国际社会极大关注阿富汗问题，希望阿富汗局势尽快稳定下来，重建进程能够顺利进行。 2010年7月，阿富汗卡尔扎伊政府与联合国联手，在该国首都喀布尔举行阿富汗问题国际会议，这是阿富汗首次在本国国土上召开决定自己前途命运的国际会议，反映了阿富汗人民迫切需要安定和平的心情，也充分体现了国际社会致力于帮助阿富汗人民和政府能够早日实现“阿人治阿”，独立承担起维护本国安全和促进经济发展的重任。当前，有几个突出的问题影响着阿富汗局势发展，需要国际社会与阿富汗共同应对，妥善解决。如不能，则很可能对阿富汗的稳定和发展产生极大冲击。
维护阿富汗和平与稳定至关重要
阿富汗战争已经持续了9年之久，美国和北约在阿富汗驻扎有15万大军，承担着维护阿安全的责任。然而在这里的反恐战局并无太大改观，依然处于胶着状态，在阿富汗东南部地区更有恶化趋势。2010年年初至9月，驻阿富汗的外国军队死亡人数突破了500人，而2009年全年，共有521名外国士兵在阿富汗丧生。
西方国家普遍经历了经济危机冲击，目前仍处于休养生息阶段，无力长久承担巨额军费开支。奥巴马政府出台对阿富汗和巴基斯坦新战略，不断向阿增兵，已遭国内普遍质疑和不满，撤军呼声不断，支持率持续走低。荷兰等西方国家迫于国内压力，已从阿撤军。本月，北约秘书长拉斯穆森与奥巴马会面，就阿富汗事务进行磋商。拉斯穆森已表示，希望从2011年开始，北约驻阿军队能逐步将安全防务转交给阿富汗军队。
面对内外巨大压力，奥巴马政府做出将在2011年7月开始从阿富汗逐步撤军的决定。就在今年8月，奥巴马在全国电视讲话时表示，没有结束日期的战争对美国和阿富汗都没有好处，他将信守在明年7月开始从阿富汗撤军的承诺。与此同时，美国及其盟国加紧帮助训练阿富汗军队和警察，便于阿安全部队在外国军队撤出阿富汗之后，能顺利地全面接管安全防务。
事实上，阿富汗国民军与警察目前数目虽然急剧增长，但战斗经验不足，能力低下，短期内根本无法承担重任。阿富汗总统卡尔扎伊一再表示，确定撤军时间表将会使塔利班领导的武装分子士气大振，他们只要等到美军撤出就可以获得胜利。
如此看来，如果美国及北约部队仓促从阿富汗撤军，必然会导致恐怖和极端势力疯狂反扑，造成阿富汗局势混乱，重陷内战深渊。
国际社会应继续坚定地致力于实现阿富汗的持久安全与稳定，在此过程中，应采取综合办法，标本兼治，重在争取阿富汗民心。与此同时，有关各方应加大力度，帮助阿富汗加强国家层面的安全治理能力建设，使其能够逐步切实承担起维护和平与稳定的重任。
