调整结构
经济全速运行 结构难以调整
绝不能丧失这轮调结构好时机
中央经济工作会议提出,明年经济工作的主要任务之一是"加快经济结构调整,促进经济自主协调发展"｡对此,我们应该怎么理解?本报记者就此采访了业内人士｡
当前是调结构的好时机
"中国经济的增速还在9%以上｡9%以上是比较高的速度,我们过去习惯于两位数的增速,其实这不是常态｡中国经济的基本面没有太大变化,增速回落在可以承受的范围内｡"国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠对本报记者说:"事实上,当前正是调结构的好时机,我们看到,美国､日本等发达国家都在加快结构调整,在为新一轮增长做准备,为中国经济的长远着想,我们绝不能丧失这次调整经济结构的好时机｡"
张茉楠进一步指出,经过改革开放30多年的发展,中国经济已经进入新的发展阶段,一些深层次矛盾需要解决｡
"经济结构调整这个任务,已经被十一年的中央经济工作会议所不断重申了,可见这一任务的艰巨性和长期性｡"中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如对本报记者说,"如果经济的发动机以全速运转,甚至过热运转,经济结构就无法调整｡因此,已经连续几年,中央经济工作会议都把GDP的增长速度定为8%｡但是,各地地方政府的GDP冲动总是推高了我国经济的增长速度,结果,大多数年份,都使我国经济的增长速度保持在9%以上,这显然不利于经济结构的调整｡明年,在全球经济增长低迷､我国主要贸易伙伴需求增长放慢甚至下滑的情况下,适当降低我国经济增长的速度,将为经济结构调整创造良好环境｡应该看到,我国经济存在着不平衡､不协调､不可持续的矛盾｡这些问题的存在,使我国经济发展过分依赖投资､矿产资源和能源,过分依赖出口,造成了对外部资源需求的猛增､贸易摩擦和环境的污染,因此是不可持续的｡调整经济结构,就是要通过转变经济发展方式,解决我国经济发展中的不平衡､不协调､不可持续问题｡"
应落实好各项调结构政策
沈骥如认为,明年经济结构调整的重点,应该是继续调整国民经济增长的动力结构,从过去依赖投资､出口､消费的力量顺序,转变到以内需､投资､出口均衡拉动经济增长的合理顺序上来｡为此,要加强以新兴产业为核心的实体经济的发展,调整､压缩高耗能､高耗材､高污染的行业,大力发展现代农业､积极推动文化产业和其他第三产业的健康发展｡为了加强消费对经济的拉动作用,要改革不合理的分配制度,缩小收入差距,增加低收入人群的收入和社会福利,坚持稳定物价的各种努力,坚持房地产调控政策等｡
张茉楠指出,应该注重既有各项促进经济结构调整政策的落实｡
"我们看到,此次中央经济工作会议提到的推进调结构的各项举措,如全面落实国家中长期科技发展规划纲要､推动产业布局合理化等内容,均涵盖了对过去出台的一些调结构政策的重申和细化落实的内容,对此应该高度关注｡"张茉楠说｡
此外,张茉楠认为,当前还应该特别关注企业的转型｡
