如果将中俄关系与其他大国关系做比较,可以看出一条非常重要的轨迹,两国在国际舞台上的合作是一条主线｡在冷战后的国际环境中,中俄都更看重对方的地缘政治地位和作用｡这种外在或者说是国际因素是推动中俄关系深入发展的主要动力｡回顾历史可以看的更清楚｡美国轰炸南联盟､北约东扩､在欧洲部署反导､干预台湾问题和独联体内政都成为两国接近的契机和动力｡这种现象是历史特定的环境决定的｡中俄在国际舞台上的合作对维护自身利益,维护世界力量平衡,抵制西方的霸权,作用非常突出｡
但可以看出,短期合作和应急协调多,而战略与长期合作的举措相对少｡由于更看重对方的地缘政治作用,加之抵抗外部压力的挑战首当其冲,这种状况在客观上决定了双方的务实合作始终未被置于中心地位,因而经济合作规模和质量都处在较低水平｡在此应当强调,经贸合作的低水平有其客观原因｡苏联解体后,俄政局混乱,经济长期不振,制约了经济合作的潜力｡两国经贸额一直在几百亿美元的水平上徘徊｡如果横向比较一下会更清楚,中国与美国每年贸易额达到5000多亿美元,与欧盟甚至超过这个数字,与日本3000多亿,与韩国都达到2100亿美元｡
国际形势的变化更加彰显出两国提升经贸关系的迫切性｡实践证明,推动两国关系发展的重要的推动力--经贸合作多年来始终是短板｡长期以来双方都不是对方的关键经贸伙伴｡造成政热经冷,上热下冷｡如果说改变政治与经济发展不同步的状况,在金融危机爆发前还不迫切,那么目前就更加突出｡两国关系的经济基础不强,当然也有观念､体制､结构问题｡近年虽有大的进展,仍难以适应双方关系快速发展的需要｡公正地讲,两国间经贸合作存在的突出问题是,贸易结构不合理｡俄出口资源和能源,中方出口轻工产品和机电产品｡这是由中俄的产业结构决定的｡可以说俄出口资源是个历史问题｡有其形成的必然性｡人为改变历史形成的经济结构绝非易事｡记得65年柯西金总理在位时就提出改变经济结构,但至今未果,反倒越加严重｡资源能源出口占到国民收入的65-70%,外汇的85-90%｡长此以往的确对俄发展会带来严重后果｡
当今世界形势变化要进一步推动中俄关系条件已与过去不同｡两国关系发展动力的单一性必须改变｡双方需要探寻新的发展动力刺激两国关系发展｡我认为突破点在于经济合作,需要通过双方合作促进各自国内经济发展来牵引中俄关系｡金融危机后给了我们这种机遇｡
原因有以下几点:一是危机后,美欧日整体衰退,这对都依赖外部因素拉动经济的中俄都是新的挑战｡中俄两国经济发展长期都靠外贸拉动,对境外市场依赖大｡美欧日都衰退对华商品需求萎缩｡中国发展受到制约｡俄出口资源市场主要在欧盟,现在对俄需求也在减少｡危机后两国国内经济和发展问题都很突出｡双方彼此间在经济上更需要对方｡尤其是美逐渐实现能源独立对俄冲击很大｡美对中东石油进口依赖减弱,中东油源已瞄上中国和欧洲,俄市场面临萎缩的挑战｡巨大的中国市场对俄更具吸引力｡不能错失机遇｡
二是中国角色的改变｡中俄经贸合作中以往中国扮演的只是出口商品的贸易伙伴角色,而俄却急需投资来振兴经济,眼光盯的只是西方发达国家｡随着中国经济的可持续发展,中国已具备强大的对外投资能力｡已经由一个贸易伙伴演变为投资伙伴,对俄吸引力大增｡当前西方发达国家自顾不暇,俄已无法依赖西方资金｡这就是俄罗斯外交开始重视亚太地区的前提｡加入世贸组织后俄罗斯的开放将是大趋势,双方合作的机会也将增加｡
四是两国都把经济转型至于重要位置,对双方而言都成为迫切任务｡中国倡导科学的发展观,完善经济结构,俄罗斯在追求现代化,提倡科技创新,双方在经济上的互助和互补性,更易于释放经济的巨大合作潜力｡
从政治上讲,中俄关系具有战略性和政治意义｡发展经济合作的前提是关系的持久性,缺此绝不会有良好的合作前景｡只能是短期行为｡我们对两国关系未来有理由持乐观立场｡但在新的高水平起点上,要赋予中俄关系更扎实的基础｡当前国际战略形势错综复杂｡美在亚太和欧洲地区攻势咄咄逼人,深度介入叙利亚,伊朗､伊拉克､阿富汗､南海等热点问题｡在两国周边滋事,两国仍需要继续强化在国际舞台上的协调与合作｡但在新形势下仅靠一个轮子不能支撑两国关系的大厦，需要双轮驱动或多轮驱动，使经济合作的地位突出起来｡良好的政治关系需要牢固的经济基础才行｡今后经济合作对两国关系将起到强大的加固作用｡
对中国而言经济的可持续无法离开与俄罗斯的合作｡俄在美及西方挤压下重振经济也不可能放弃中国｡未来的中俄关系将更加注重经济和政治､安全､人文､战略合作等多轮驱动,会给双方带来实实在在的成果｡双方尤其应当抓住经济合作的机遇,切实做大作实经济合作,深化在投资､地方合作､能源､交通､科技等领域的合作,进而使两国关系继续迈上新的更高台阶,造福于两国人民,为世界的繁荣和稳定作出贡献｡ （作者系中国国际问题研究院 欧亚发展与安全研究中心主任 资深研究员）
