图为青海省常委、常务副省长徐福顺。（王心一 摄）
有专家预言，未来十年西部地区有望成为中国经济发展的新引擎。青海省西邻新疆、西藏，东临甘肃、四川，得天独厚的区位优势使得她将在西部大发展进程中扮演不可或缺的角色。近年来，青海省利用当地优势发展特色农业、特色制造业、特色旅游业，坚持发展循环经济、绿色经济，可谓独辟蹊径。
近日，青海省常务副省长徐福顺就青海省“十二五”发展规划、生态保护、发展循环经济等问题接受了《北京周报》记者的采访。
《北京周报》：近五年以来，尽管青海省的GDP增速大都在10%以上，但目前青海省的GDP在全国排名仍然落后，造成这个现象的原因是什么？
徐福顺：西部大开发战略实施以来，尤其是过去的五年以来，青海的发展其实非常迅速，每年的GDP增速比全国平均水平都要高几个百分点。在我看来，目前青海省经济相对落后的原因有两点：一个是我们的起步点较低，虽然青海省地域辽阔、资源丰富，但是开发利用很少。第二，西部大开发十多年来，我们在发展，但是东南沿海省市发展得更快。跟过去纵向比较，青海省的GDP总量增长很快，但是跟东南沿海省份横向比较，GDP排名仍然落后。
但是在我看来，衡量一个省的经济发展状况不能单从GDP总量出发，青海人口数量一共只有500多万，尽管GDP总量排名较低，但人均GDP的全国排名并不落后。
在《青海省十二五规划纲要》中我们已经明确了目标：实现综合经济实力、人民生活水平、生态环境保护和社会管理水平“四个上台阶”，实现地区生产总值和财政收入“两个翻番”，实现城乡居民收入“一个大幅增加”，实现人均经济总量、人均投资强度、城乡一体化、基本公共服务、绿色发展、生态保护与建设“六个走在西部前列”的目标。我们的省长骆惠宁也在今年的青海省人民代表大会上提出，在“十二五”时期，青海省不但要加快自身发展，而且应将目标设定在缩短与全国平均水平的差距上。
《北京周报》：从发展角度而言，青海省如何给自己定位？2010年中央做出了实施新一轮西部大开发的战略决策，请您谈谈这会给青海带来怎样的机遇和挑战？
徐福顺：资源丰富，人口稀少这是青海不同于其他省份的地方。首先，青海是三江源头，是中国重要的水源地和生态安全屏障。长江、黄河和澜沧江流域涵盖了中国一半的人口。三江源也是目前亚洲乃至世界上最大的生态保护试验区。
其次，青海是我国重要的矿产资源基地。青海的人均资源特别是人均矿产资源占有量在全国是领先的，这个数字还是建立在十年以前的地质勘查基础之上的。
因此，基于青海的自身特点，我认为于2010年7月实施的新一轮西部大开发战略部署对于青海而言是难得的历史机遇。通过西部大开发，我们可以加快改善基础设施建设，实现资源、技术、管理等要素的对接，培育和打造特色优势产业体系。此外，新一轮西部大开发战略强调，更加注重生态建设和环境保护，加快建立和完善生态补偿机制，这对于青海省实施生态保护提供了新的机遇。
我们可以从《青海省十二五规划发展纲要》上看出，在“十二五”期间，青海省主要有三大任务，它们分别是：科学发展、保护生态、改善民生。科学发展是第一要务，保护生态这是政治责任，改善民生是当务之急。
当然，我们也清醒地认识到，纵向看，十年大开发成效显著；但横向比，青海和全国的差距还在拉大。比如，青海城乡居民人均收入分别只有全国平均水平的72%和65%。贫困落后、发展不足仍然是青海最大的省情。正如我刚才所说，缩小与全国的差距是我们下一步的目标。
《北京周报》：目前，青海省的重点发展产业有哪些？
徐福顺：青海省重点发展的产业主要有这么几类，第一类是新能源，以光伏发电为主的，包括它的前端和后端，锂电池，太阳能发电组件的研发等等。因为它很低碳、也不影响生态，又能为国家碳汇做贡献。
第二类是新材料供应。比如铝、镁、铜、锌、锂、镍以及合金等一些材料。
此外，我们特别鼓励生物制药产业的发展，青海省地处青藏高原，很多高原气候下的动植物有着丰富的药用价值。比如利用沙棘这种干旱植物，我们开发了沙棘酒，沙棘果汁等相关产品，再比如，高原上一种叫兔鼠的动物，原本对草原破坏很严重，被当地牧民认定为是鼠害。最近唐古拉生物园区的唐古拉制药厂，用它来制酒来预防风湿。还有以藏毯为代表的轻纺业、具有高原特色的牦牛产业，这些产业既能解决藏区老百姓的就业，又能促进当地的经济发展。
《北京周报》：在“十二五”期间，青海在发展区域特色经济方面有何规划？
徐福顺：在“十二五”期间，我们将把绿色经济作为加快转变发展方式的基本途径和价值取向，着力打造三江源生态保护综合试验区、柴达木循环经济试验区、热贡文化生态保护试验区三个国家级品牌，加速构建循环经济十大产业链。在将来，青海将成为中国重要的水电基地、盐湖化工基地、有色金属生产基地、新材料产业基地、太阳能光伏产业基地以及生态产品供给基地。
《北京周报》：发展离不开人，青海省在人才战略方面，有什么具体的举措？
徐福顺：对于人才的态度，我们大体有这么两句话：第一句是“不求所有，但求所在”，就是你户口在不在青海省无所谓，只要在这里工作，为青海省的建设做出贡献就可以；第二句是“不求所在，但求所为”，这也是最重要的，以西部矿业等青海省大型企业为例，它们在北京、上海等城市都建立了自己的研发基地，这些研发基地的科研人员定期都会前往青海进行实地考察，因地制宜地为企业进行相应的技术研发。
当然，我们省也一直在完善有利于人才脱颖而出的引才、选才和薪酬制度。对于经济社会发展重点领域急需紧缺的专门人才，我们省给的各方面的待遇也非常优厚。此外，我们也不断优化人才的发展环境，一直致力于解决他们居住、子女入学等生活实际问题。
如今，青海省在吸引人才的宣传方式上，不能像过去那样，仅仅依靠宣传“支援大西北”的精神了。在精神鼓励之外，青海省真心地希望有志之士，尤其是青年，来到青海创一番事业。今后，我们的用人机制还需要更加灵活，我们需要更多地考虑到人才建设中以人为本的实际问题。
《北京周报》：柴达木循环经济试验区于2010年3月升格为国家级，在您看来，它有哪些经验值得中国其他循环经济区借鉴？
徐福顺：首先，我想先明确循环经济的概念，循环经济并不是单一模式的，它的模式应该和所处地区的自身特点有着密切联系。
从生产到加工到最后的废料再利用，一个厂就能够实现循环经济；而处于同一个地区的几个工厂企业也可以形成一个循环经济圈。但是，在柴达木，这里的循环相对而言是规模较大的。它的四大类产业：煤化工、盐湖化工、油气化工、有色金属（贵金属），每类产业自身内部就已经能够实现循环，而这几类产业之间也能形成循环。
在柴达木循环经济试验区，我们要求工厂的生产首先要具备循环经济理念，鼓励餐厨垃圾、秸秆、植物油的再加工项目，争取材料在工厂里完全使用，废料没有污染。如果无法实现这一点，就试着用生产废料去跟经济区内其他企业合作，进行再生产。
太阳能也是柴达木循环经济试验区的重点发展项目，目前在经济区已有三十多家企业进驻。甚至有很多外资都在区内做太阳能项目，这一方面是因为西方国家的太阳能市场最近受到能源政策的制约，另外，也是因为我们青海享有得天独厚的光照资源。
当然，我们也意识到，产业链的建设在循环经济区非常重要，就拿太阳能产业来说，在园区内，除了太阳能发电设备，还有太阳能采暖、太阳能建筑等等这些企业我们都鼓励前来投资，以形成产业链。
