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  本刊特稿 更多
深化司法行政体制改革
赵大程表示,将朝着公正、文明、科学、依法的建设目标,大踏步地推进司法行政体制改革。
为深化改革加油
35年后的今天,中国再扬全面深化改革之帆,这一次范围之广,力度之大,改革之深,前所未有。
中国启动“深水区”改革
11月9日至12日,中共十八届三中全会在北京召开。全球都在关注着这次会议,目光聚焦在会议可能提出的改革举措和政策精神上。
· 经济趋稳 但不可松懈
· 房地产风险临近?
· 国际金融危机五年来的中国经济
· 中国自救光伏行业
· 转基因产品市场在争议中扩大
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十八届三中全会关于若干改革问题的决定(全文)
为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题,作出如下决定。
十八届三中全会公报(全文)
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。出席这次全会的有,中央委员204人,候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。
· 改革闯关,凝聚共识再进发
· 各地干部群众和社会各界人士热议三中全会公报
· 国际关注三中全会:中国开启改革开放新进程
· 十八届三中全会今闭幕 中国改革将迈入新时代
评论分析 更多
专设机构统筹改革 推进国家治理现代化
中共十八届三中全会公报12日晚间公布。专设机构统筹改革,首提国家治理现代化,首次强调市场决定性作用……因释放诸多改革信号,这份约5000字的文件备受关注。
专家解读市场“决定性”作用:彰显坚决态度
从市场配置资源的“基础性”作用到市场配置资源的“决定性”作用,专家认为,两字之差,彰显出中国在市场经济体制改革过程中,“市场化”导向的坚决态度。
· 专家解读设立国安委:提高国家安全协调层级
· 人民日报社论:让改革旗帜在中国道路上飘扬
· 新华社评论:在新的历史起点谱写改革新篇章
· 中共绘就全面深化改革新蓝图
· 从党的十八届三中全会看中国发展新走向
· 吹响全面深化改革的号角
  三中全会小知识  

会议前瞻 通常一中和二中全会主要集中在人事机构变动上。三中全会是看新一届中央的“真功夫”的关键点,重大政策一般在此时出台。多位消息人士透露,财税、金融、行政体制、价格改革等将列入报告初稿。其中财税分量最重。

召开时间 2013年11月9日至12日

往届要点回顾 1978,邓小平扭转乾坤,把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来,实行改革开放决策;1984,开启了经济体制改革和社会主义市场经济之路;1993年,明确建设社会主义市场经济,确立计划、财政和货币三位一体的调控;1998年的十五届三中全会,朱镕基推动了农业和农村改革。2003年,强调大力发展非公有制经济,稳步推进利率市场化改革。

  经济学家眼中的经济问题  
吴敬琏批4万亿致鬼城频现
一个沿海的地级市在去年第3季度提出“大干100天,大投资、大建设、大发展”的口号。
周其仁:拖延改革 永无宁日
那就等着吧,为了未来的"起点公平",人们只好在永无宁日的冲突中,等待着诞生永恒公平的土地制度。
张维迎:如果政府不逆转国企主导经济 中国将无法增长
过去10年,国有企业越来越强大,政府干预越来越多,这是很大的问题,如果政府不逆转国企主导的经济,中国将无法继续增长。
  《决定》要点  
[政治] 政府重大决策向人大报告
各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。
[制度] 严控财政供养人员
严格控制机构编制,减少机构数量和领导职数,严格控制财政供养人员总量。
[法治] 废止劳教制度
废止劳动教养制度。健全国家司法救助制度,完善法律援助制度。
[生育] 启动实施单独二胎政策
坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
[教育] 公办学校不设重点班
实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题。
[经济] 划转部分国资充实社保基金
划转部分国有资本充实社保基金。提高国有资本收益上缴比例,2020年提到30%,更多用于民生。
[开放] 多地发展自贸区
在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。
[反腐] 查案以纪委领导为主
查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办必须向上级纪委报告。
[退休] 研究渐进式延迟退休年龄
扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
[社会] 网上受理信访
改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。
[金融] 民资可设中小银行
在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
[税收] 加快房地产税立法
加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税。
[国防] 减少非战斗人员
优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。
[城乡] 给农民更多财产权利
建立生态环境损害责任终身追究制。发展环保市场,推行环境污染第三方治理。
[生态] 损害环境终身追究责任
建立生态环境损害责任终身追究制。发展环保市场,推行环境污染第三方治理。
  公报看点  
全面深化改革总目标
全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化
设立国家安全委员会
设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全
深化财税体制改革
建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性,改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度
赋予农民更多财产权利
加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制
划定生态保护红线
健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制
成立全面深化改革领导小组
中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实
市场在资源配置中起决定性作用
经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
确保依法独立公正行使审判权检察权
维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度
创新化解社会矛盾体制
要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系
深化军队体制编制调整改革
着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针
  《决定》解读  
政治体制改革三信号:中共走渐进务实之路
“改革力度空前”的十八届三中全会引发海内外强烈关注,作为“顶层设计”的政治体制改革备受瞩目,中共至少释出三大信号。
专家解读金融改革:资本账户放开“肥水”回流
关于完善金融体系,具体说,利率市场化有可能一年之内就基本到位了。汇率下一步要做的是进一步放宽浮动的幅度。
中央党校专家谈《决定》:改革为了人民 人民需要改革
在贯彻“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标的过程中,更好地践行党的宗旨。
地方各级政府将推行权力清单 强化权力监督
规范党政领导干部职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务。加强和对主要领导干部权力的制约和监督。
“单独二胎”放开 后续公共服务应跟上
“单独二胎”政策的实施不仅仅是对民意的回应,更是目前社会形势的需要。但是,在时间表上却不应该给地方过多的裁量权。
“集体土地入市”要防止被地方架空
倘集体土地畅通无阻入市,很容易对“土地财政”形成冲击,这时,不排除一些地方为了维持高位运行的土地存量价格,限制集体建设用地入市。
改革释放的是长期红利 理应将眼光放得更长远
此轮改革“全面深化”的特点,决定了改革不是某个领域、某个方面的单项突破,而是需要统筹兼顾、整体协调。
突出经济领域行政体制改革 带动其他领域相关改革
行政体制改革直接关系政府部门权力格局的调整,某种程度上也是部门利益的调整,各种利益矛盾和复杂问题交织,许多时候绕不开、躲不过。
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图片•印记 更多
· 习近平:全面深化改革是一项复杂的系统工程
· 李克强:确保今年年度改革任务能到位显实效
· 习近平:十八届三中全会将提出综合改革方案
· 习近平:三中全会将对全面深化改革作总体部署
· 习近平:解决发展问题 改善民生仍是第一要务
· 李克强:地方政府改革是一场自我革命
· 李克强:积极推进农村综合改革试验
· 李克强:改革须打破固有利益格局
· 习近平鼓励企业加强研发不断创新
· 习近平:深化改革开放推进创新驱动
  数据解读改革开放35年  
  历届三中全会经济政策回顾  
十七届三中全会

关注“三农”问题

通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出加强农村制度建设;积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业。

十六届三中全会

完善市场经济体制

通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、改变城乡二元结构、建立现代产权制度等。

十五届三中全会

建设社会主义新农村

通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制;深化农产品流通体制改革,完善农产品市场体系、发展农业产业化经营等。

十四届三中全会

制定市场经济基本框架

通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,制定了社会主义市场经济体制的基本框架,提出包括建立现代企业制度、培育和发展市场体系、建立宏观经济调控体系、建立合理的个人收入分配和社会保障制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向。

十三届三中全会

为深化改革扫清道路

通过了《关于价格、工资改革的初步方案》,建议国务院在今后五年或较长一些时间内,在考虑物价上涨因素的同时组织实施。确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针,要求把今后一段时期的改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。这次会议为进一步深化经济改革扫清了道路。

十二届三中全会

改革从农村走向城市

通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,规定了改革的方向、性质、任务和方针政策,是指导中国经济体制改革的纲领性文件。指出我国实行的是有计划的商品经济,提出改变企业的领导体制,在国营企业中实行厂长(经理)负责制。

十一届三中全会

家庭联产承包责任制

改革经济管理体制权力过于集中的问题,扩大地方工农业企业的经营自主权,精简各级经济行政机构,通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。此后六年间农村掀起以家庭联产承包责任制为代表的农村体制改革浪潮。