俄罗斯当选总统梅德韦杰夫7日在莫斯科的克里姆林宫宣誓就职,从其前任普京手中接过象征国家元首权力的总统旗、总统徽章和核密码箱等,43岁的他成为俄历史上最年轻的总统。虽然舆论对“梅普组合”已经做了很多分析评论,但在权力即将交接的关键时刻,这一对搭档如何适应新角色,仍是人们普遍关注的问题。
客观上讲,俄新领导人在推行对内对外政策方面面临的挑战不多。梅德韦杰夫在竞选期间就表示,如果当选俄总统,将继续执行被实践证明行之有效的普京路线。舆论同时认为,同意在卸任总统后出任统一俄罗斯党的主席,并接受梅德韦杰夫提出的由他担任政府总理的建议,这表明普京仍拥有足够的政治资源,能够充分保障自身路线的有效实施,推进强国富民战略。
在内政方面,这对政坛搭档将继续把教育、医疗、住房、农业四大关系民生的领域置于国家优先发展地位。俄今后若干年还将致力于建设创新型经济,力求通过科技创新逐步实现经济转型。而如何平抑物价、增加居民收入,也是政府急需解决的现实问题。在外交方面,梅德韦杰夫承诺奉行过去8年来的独立外交政策,继续增强俄在国际舞台上的影响力,维护俄罗斯的国家利益。俄同时将把发展与邻国的关系视为优先外交目标。梅德韦杰夫4月29日表示,在就任总统后将首先出访哈萨克斯坦和中国。俄独联体国家研究所副所长扎里欣5月6日在俄《生意人报》撰文指出,在西方国家一再忽视俄罗斯国家利益的情况下,梅德韦杰夫做出这一正确决定不是偶然的,体现了其行事风格。俄罗斯还将于5月9日卫国战争胜利日之际举行红场阅兵式,并将在阅兵式中展示重型武器装备,这对急欲将军事基地向俄边境扩展的北约来说,也是一个强硬的信号。
目前,一些西方国家更为关心的是,“梅普组合”会否导致双重政权的出现。目前看,梅、普双方对自己倒是“定位”准确。梅德韦杰夫3月就曾表示,他将同普京各司其职,不仅不会形成双重政权,还会展示出高效率。普京也表示,俄需要强势总统,限制总统权限将是有害的,他如果出任总理,将履行宪法和法律对政府首脑规定的权限,主抓经济和社会问题。5月5日,普京在克里姆林宫最后一次以总统身份主持召开内阁和总统办公厅会议。他在会上表示,“政权应该作为一个绝对协调一致的统一的机构运转”,相信“总统办公厅和政府机构之间的工作协作会越来越紧密”。
种种迹象显示,普京和梅德韦杰夫早就在为适应各自的新角色做准备,组建职能各有侧重的智囊机构就是典型的例子。3月18日,梅德韦杰夫的智库——现代发展研究所宣告成立,其主要任务是召集各领域的专家、学者,就事关国家发展的战略性问题进行研讨。而俄联邦政府的智囊机构——分析中心近来也正式运行,该中心将对政府经济工作的方方面面进行经常性的讨论。看来,双方都有信心,让俄罗斯政坛上罕见的“强强联合”发挥出最大的能量。俄罗斯的发展也将迎来一个前所未有的新时期。(张光政)
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