2008年6月1日,海南南山文化旅游区,108米高的南海观音吸引着大量游客和信徒.南山是海南仅有的两个国家AAAAA级景点之一,以东方文化吸引着国内外游客.(魏尧)

出入境很便捷

海南岛拥有中国最自由的天空，早在2003年就已经开放了第三、第四、第五航权，也就是任何一架可以飞过中国领空的客机都可以在海南岛上降落停留，上下旅客或者货物后再飞走。此外民航总局还允许国外航空公司经营的到海南岛的国际航线延伸到内地除北京、上海、广州以外的所有城市。

“海南开放航权的最大受益者是旅游业，航权开放解决了交通限制，加速了国际游客数量的上升。”陈祎波说。

海南岛有两个机场，一个是海口的美兰国际机场，一个是三亚的凤凰国际机场。2003年以前海南的国际航线仅5条。开放航权后，国际航线增加到了44条。俄罗斯、韩国、英国等20多个国家开通了往返三亚、海口机场的航班，执飞海南国际航班的国内外航空公司达25家。

陈祎波说，从2003年到2007年的四年中，外国游客量每年增长20%-30%，而且这个速度今后至少保持好几年。

国外游客来海南岛很方便，美国、加拿大、俄罗斯、新西兰、英国、德国、日本、新加坡等21个国家的5人以上的旅游团队可以免签证进入海南岛游玩15天。5人以下的游客可办理“落地签证”，到海南岛后只用20分钟就可以班好手续。陈祎波介绍，未来一两年内，免签证的国家可能会增加到26个。

除了空中航线，海口、三亚纳入了众多国际邮轮公司的停靠站点，美国嘉年华、美国皇家加勒比和马来西亚丽星等世界三大邮轮公司，都已开辟了途经海南的定期航线。

海南省在海口、三亚、琼海、万宁四市各开办一家市内免税商店，以方便国际游客旅游购物。

建设国际旅游岛的难点

海南建设国际旅游度假胜地还面临诸多挑战。陈祎波说，由于起步晚，基础比较薄弱，海南在旅游管理水平和配套环境上目前还比不上美国夏威夷、泰国普吉岛等世界著名旅游胜地，管理体制、人才环境和整体水平还有待提高。

“在今后的发展中，海南应该在旅游管理体制和配套环境上与国际接轨，比如产品包装、语言环境和人才培训等都必须达到国际标准。”陈祎波说。

三亚市副市长李柏青认为，与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界其他著名的旅游岛屿相比，海南旅游产业发展还存在国际知名度不高、规划水平较低、旅游精品不多、产业规模偏小、旅游服务不配套等突出问题。

李柏青介绍，土地面积不到海南20%，人口数量不到海南40%的巴厘岛，每年接待境外游客超过150万人次，旅游收入超过20亿美元。而海南岛，2007年接待国外游客75万多人次，旅游收入为3亿多美元，仅为巴厘岛的1/3。

“要使海南的旅游业发展成为未来海南的核心支柱产业，就必须以国际旅游目的地的标准进行规划建设，尽快提升以旅游业为龙头的第三产业的素质和水平。”李柏青说。

记者从海南省旅游局了解到，海南的第一个目标是在2012年左右，建成国际旅游岛的雏形，也就是入境游客占全省旅游接待人数的10%以上。海南旅游局认为，一个完全国际化的海岛，入境游客应该不少于30%，这是海南2012年以后的目标。