四川新闻网北川1月22日讯（熊英 郑强 摄影报道）安昌河畔的北川新县城，井架高耸，机器轰鸣，一栋栋高楼拔地而起……而就在一年前，这里还是一片农田。

记忆难以抹去：2008年5月12日，里氏8.0级特大地震突如其来，使北川人民的生命财产遭受了巨大损失，美丽的北川老县城瞬间被夷为平地，成为一片废墟…… 北川何去何从？北川人民何去何从？这个全国唯一的羌族自治县何去何从？

中共中央总书记胡锦涛亲临北川并嘱托“一定要把北川建设好”，国务院总理温家宝也明确指示“一定要再造一个新北川”。

山河沸腾，大地欢呼，一时间，这个振奋人心的消息传遍大江南北，新北川---这个承载着14万羌族人民坚强意志和无限希望的名词从此被世人所铭记，新北川县城选址和规划建设一时成为海内外关注的焦点。

规划

按照“以人为本、科学规划”的原则，以“政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”为原则，以“体现科学性、民族性、生态性、现代性、实用性”为目标，中国城市规划设计院项目组在院长李小江的带领下，迅速赶赴北川，历时三个月的艰苦跋涉、广泛调研，经历数次专家会审、反复论证，形成了高标准、高起点的新县城建设总体规划方案。

新县城未来的定位：全县的政治、经济、文化中心，川西旅游服务基地，绵阳西部产业基地和现代化的羌族文化城。

根据灾后恢复重建实际，规划提出新县城建设分期分步实施：三年恢复重建期（2008-2010年）的主要目标是“安置人口、恢复功能、启动园区”，优先建设保障性住房、公共服务设施和市政基础设施，力求拉开城市框架，奠定发展基础，启动工业园区建设。五年发展提高期（2011-2015年）的主要目标是“集聚人口、完善功能、彰显特色”，进一步扩大城市规模，完善服务功能，新县城整体面貌基本建成。远景展望期（2015-2020年）的发展目标是“提升地位、拓展功能、辐射周边”，进一步发挥新县城的辐射带动作用，促进县域和周边地区城镇化和工业化。

新县城要达到恢复功能、完善设施的目标，需要启动的项目共245个，估算投资167.5亿元。

新北川的未来规划受到全国、全世界的广泛关注，国内顶尖级的设计单位、专家，中国城市规划设计院、中国建筑设计研究院、清华建筑设计研究院、香港华艺等50余家知名设计单位，宋春华、周干峙、邹德慈、张锦秋、孟兆桢、江亿、张杰等上100名知名专家，纷至沓来，齐聚北川，反复研讨，为北川新县城规划设计献计献策。

在反复调研、集思广益的基础上，北川中学、抗震纪念园、政务中心、文化中心……一个个单体建筑设计方案相继出炉，北川新县城的宏伟蓝图迅速绘就。11月初，国务院常务会议正式审查通过了北川新县城选址。新址定于安昌镇以东约两公里处，可利用面积八平方公里左右。这里依山傍水，地势平坦的新址，自然条件极佳，区位优势十分明显，有利于北川灾后重建和未来的发展。

胡锦涛总书记亲自为新县城命名“永昌镇”，温家宝总理要求新县城要按照“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐”的十二字标准进行建设，要努力使北川新县城成为“城建工程标志、抗震精神标志和文化遗产标志”。

以人为本、人民利益高于一切，共和国的领导人以实际行动生动展现了危难时刻党和政府强有力的领导和指挥能力，极大地鼓舞和坚定了灾区乃至全国人民重建家园的信心和勇气，一场波澜壮阔地新县城建设吹响了集结号。

拆迁

2009年2月1日，国家民政部《关于四川省调整北川羌族自治县行政区划的批复》正式下发，安县安昌镇、永安镇、黄土镇的长乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼六个村划归北川羌族自治县管辖，北川新增土地２１５平方公里、新增人口７.８万余人。3月3日，备受瞩目的行政区划调整交接工作举行。这标志着新北川建设全面启动。

2009年2月5日，北川新县城暨北川-山东工业园征地拆迁安置工作动员大会召开，标志着北川新县城建设正式进入具体实施阶段。

新县城总体规划征地10平方公里以上（含开茂水库4平方公里），涉及搬迁4000农户1万余人。征地拆迁，事关全局，意义重大，北川县委县政府高度重视，集中一切力量，调集100多名工作能力极强的党员干部，组成20余个工作小组，在新县城指挥部的统一组织下，进村入户，全面打响征地拆迁攻坚战。

“以人为本、依法拆迁、和谐拆迁”，北川坚持“拆得下、搬得走、稳得住、能致富”的工作思路，全体工作人员充分发扬不怕吃苦、不计得失、只争朝夕、连续作战的精神，在短短2个月时间内，完成了首批征地拆迁任务，为新县城的建设奠定了坚实的基础。

建设

阳光明媚花吐蕊，羌山处处涌春潮。2009年5月12日14时28分, “5•12”汶川大地震一周年纪念日，这对于北川人民来说是难忘的，永恒的，这一刻，是具有历史转折意义的。由中国侨联捐建、中铁二局总承建的新北川中学举行开工典礼。“灰色记忆，我们必须忘记；彩色空间，还有待我们继续。”身着黄色校服的北川中学学生们争相涌向奠基碑，捧起饱含希望与深情的热土……

新北川中学，由香港大学和美国麻省理工大学、清华大学、同济大学等设计团队设计，并结合北川重建的整体规划，整合各方案的优点，先后12次集体论证后形成了最终设计方案。规划占地225亩，建筑总面积72000平方米，抗震强度为8级，可供5200名学生学习和寄宿。包括16个单体建筑，总投资2亿元人民币。

铁铲挥舞，机器轰鸣，随着装载机、挖掘机、推土机等机械驶入施工场地，这个承载着党和人民无限希望，集结了海内外侨胞和社会各界无限爱心的标志性工程奏响了新县城建设的动人乐章……

6月8日，山东省援建北川新县城暨产业园区第一批项目破土开工，标志着山东省援建北川新县城和产业园区援建项目正式启动，全面展开。

山东援建新县城和产业园区共5大类工程59个项目，包括山东大道等道路设施和农业示范园区等基础设施项目，估算总投资60亿元。首批开工建设项目主要是30公里新县城骨干道路和管网，40万平方米城镇居民安置房，部分学校、医院等公共服务项目，产业园区“六通一平”项目和入园企业投资建设项目，总投资超过20亿元。计划于明年9月底基本完成主要建设任务。

面临紧张的工期，山东省17 个市的援建队伍相继展开了战略大转移，援建重心迅速从乡镇向新县城转移，集体会战北川新县城，一场无声的工程竞赛在17支援建队伍中展开了。

8月26日，烟台市援建的安居房15号楼率先封顶，9月25日潍坊市援建的安居房全面封顶，紧接着，淄博、临沂、青岛、济南……10月底，所有安居房全部封顶；其他项目如雨后春笋，如期开工，新县城建设的“战场”上，捷报频传，喜讯不断。

10月30日，首家入驻北川-山东产业园的企业——北川丰煜食品综合加工进出口有限公司正式开工建设。这标志着北川-山东产业园已从基础设施建设转入企业入驻阶段。目前，北川—山东工业园入园企业24家，19家企业开工建设。

以项目建设为纽带，优化区域经济布局，北川紧紧抓住重建机遇，积极做好项目对接和服务，全力提供保障措施，新县城项目建设有快速有力地推进。新县城先期启动项目共213个，山东援建的40万平米安居房项目全部封顶，今年“5.12”之前可以全面竣工入住。中国侨联援建的北川中学主体全部封顶，9月可以正式开学上课。17个委托山东承建的项目也全面开建，一大批自建项目正在进行施工图设计和前期准备。

爆竹声声，催人奋进，安昌河畔，一座座高楼大厦次第拔高，一条条道路逐渐变宽、变长，永昌大地，日新月异，到处一派生机勃勃的的景象。