接受北京周报网记者专访的国际爱护动物基金会华宁项目主任

接受北京周报网记者专访的中国农业大学动物医学院赵继勋教授

“在当前中国还存在贫困人口的现实下，讲动物福利是否超前？”2009年9月18日，《中华人民共和国动物保护法(专家建议稿)》面世，引发了社会舆论广泛争议。12月1日，由“中国动物福利基金会”主办的《中国动物福利法》模拟及官方网站启动，得到了网友普遍关注。有关动物福利立法离中国还有多远？近日，北京周报网记者对国际爱护动物基金会华宁项目主任、中国农业大学动物医学院赵继勋教授进行了专访。

华宁：从意识上规范，立法刻不容缓

“近年来，国内屡屡发生虐待动物的事件，最终却只能上升到道德谴责。我国唯有立即出台一部动物福利法，从意识上规范人们对待动物的态度，才能使伤害动物的行为最大程度上得以遏制。”华宁对记者表示。

“动物福利所强调的不是指人类不能利用动物，而是应该怎样合理、人道地利用动物。要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物享有最基本的权利。”

自1822年英国率先出台了第一部动物福利法《马丁法案》之后的187年间，已先后有100多个国家和地区，相应出台了符合本国或本地区实际发展状况的动物福利法规，中国大陆截至目前还没有一部系统完整的动物福利法。

对此，华宁指出，按国际通用标准，动物可以划分为农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物。各种动物地位平等，应该得到同等的保护，但目前中国却缺少一部综合性的动物保护基本法，受保护的动物范围过窄，只有《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《生猪屠宰条例》、《实验动物管理条例》等专门的动物保护、管理法律法规，其它动物的保护长期处在无法可依的状态，而且中国动物保护的法律原则性条款太多，欠缺可操作性。

谈到由于虐待动物所引发的社会问题，华宁说，虐待动物现象所产生的“反面教育”将对世界观正在形成的下一代产生不良影响。社会学研究发现成年罪犯大部分都在青少年时期就有过虐待小动物等暴力行为。动物福利状况的恶劣也越来越突出地成为我国社会经济发展的障碍，食品安全受到威胁，人民身心健康受到影响。此外，动物保护法规的欠缺也潜在地影响到中国在国际社会的形象、声誉，并已成为一项新贸易壁垒。

“以上问题日益凸显，为爱护动物，保护动物立法，规范人们对待动物的行为，填补我国动物福利法的空白势在必行，建立防止虐待动物的法规迫在眉睫。”华宁强调。

赵继勋：着眼经济水平，立法尚需时日

“从国情出发，我认为动物福利立法在中国还需一段时间，短期内无法真正确立，要在经济发展的基础上逐渐立法。”赵继勋对记者表示。

赵继勋认为，虐待动物行为的根源，跟社会保障体系、经济发展水平、人们思想认识有很大关系。思想认识问题好解决，社会保障、经济发展问题难解决。当社会经济发展到一定水平，立法才能相应达到一定水平。

“目前在中国出台动物福利立法，不仅会导致一些行业的员工面临失业，此外，建设规范屠宰场，改善农贸市场，厂家投入的成本就会增加，流通到消费者手里的价格就会提高。然而，我国还有几千万贫困人口，发展经济、保障民生更是当务之急。”

“我曾向几位从事动物保护的欧洲专家问过这样一个问题，欧洲提倡农场动物福利，要求鸡要散养，散养成本高，鸡蛋贵，在这次经济危机中，欧洲人买散养鸡的鸡蛋多了还是少了？结果对方哑口无言。每一个现象背后都是经济问题。经济问题不解决，动物福利又如何立法？即使立法或许也难以实施。”赵继勋说。

“人类社会发展到现在，在人和动物的共同进化当中，人类已经走到了生物链的最高点，人类完全有能力、有道德去为动物谋取一个更好的生存空间。虽然人类社会还面临着很多问题，包括战争、饥饿等等，但是应该说动物保护问题已经被绝大多数人逐渐认识，因此动物福利立法在中国已经到了可以启动的时刻。要广泛宣传动物本身的生存状况，宣传人与动物究竟应该如何和谐相处，让人们认识到动物福利法的必要性和迫切性。”赵继勋呼吁。

相关信息：

《中国动物福利法》模拟大奖赛及官方网站“动物福利保护案例征集”活动（详情见http://gongyi.sohu.com/s2009/dongwufuli/）