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北京实施新机动车排放标准
吕 翎 · 时间: 2008-03-18 · 本刊记者 唐元恺

2008年3月1日起实施机动车国Ⅳ排放标准,当天在北京亚运村机动车交易市场,几位顾客在4S店选购汽车

3月1日起,“国家第四阶段机动车污染物排放标准”(国IV)率先在北京实施。这意味着,与欧盟目前执行的排放标准实现了“同步”。

“凡是注册登记北京牌照的轻型点燃式发动机汽车,即最大总质量3.5吨以下的乘用和商用汽油车,均须执行国Ⅳ排放标准,同时停止销售、注册不符合此要求的车辆。”北京市环境保护局副局长、新闻发言人杜少中表示。

此外,从7月1日起,凡是注册北京牌照的柴油和天然气发动机的公交、环卫、邮政车辆,也将实行国IV控制标准,并被要求安装监控氮氧化物排放的车载排放诊断系统(OBD)。6月底以前,这些行业将完成2300辆尾气排放只达到欧洲1号标准汽车的淘汰和2600辆此类车的治理,将让从事建筑运输、旅游、省际长途客运、城市配送等业务未达“新标”的车辆“下岗”,更新1500辆公交车和2000辆出租车,完成全市加油站等储运油设施的油气回收治理。据悉,其它用途的柴油和天然气发动机汽车仍会执行国Ⅲ标准。

早在今年1月1日起,具有国Ⅳ标准的汽车燃油已开始全市供应。

机动车的油气排放是中国空气污染的主要来源之一,同时造成能源的大量浪费。汽车排放污染物主要有碳氢化合物(HC)、氮氧化合物(NOx)、一氧化碳(CO)、微粒(PM)等。而妥善解决机动车排放污染,是北京对国际奥委会的承诺之一。

北京的机动车近年来增长迅猛,2001年是112万辆,去年5月26日则突破300万辆,户均拥有0.68辆,“开”进“汽车时代”。

1999、2002和2005年,北京分别执行了国I、国II、国III标准。专家计算,新排放标准每提高一个档次,所减少的污染物排放总量是50%,燃油标准的提高会使所有在用车的污染物排放总量减少15%-20%。

有关方面还要对在用车的管理进行定期监测。“我们最近有19辆激光遥测车上路执行监测。”杜少中说。

在3年的时间里,北京接连经历了两次技术升级,尽管为了环保,提高排放标准是好事,但由于种种配套因素不便,国Ⅲ已经让厂家、经销商、车主倍感压力,比国III更为严格的国Ⅳ除了对现有的燃油进一步提纯,以使其中硫化物含量更低以外,还对汽车发动机和尾气处理提出了更高的要求,它还未实施便再次触动了车市神经,甚至有汽车分析专家保守估计,将有三成左右的车辆面临在北京市场退市的危险。不过,与上次相比,许多商家显然早已开始了应对准备。目前它们的产品陆续进入北京市环境保护局“达到国Ⅳ排放标准”的名单当中。

 

进入“第14阶段”

“今年,我们将实施第14阶段的控制大气污染措施。”杜少中在2月27日北京奥运组织委员会举行的新闻发布会上说,1998年以来,北京市在防治烟煤型污染、机动车污染、工业污染、扬尘污染、生态保护和建设等方面,实施了13个阶段、200多项措施,在经济社会、城市建设快速发展的同时,空气质量连续9年改善。

依据杜副局长的说法,1998年到2006年,北京用于环境建设与环境改善的投入在1200亿元人民币以上,其中相当一部分是用于大气污染治理。

在“14阶段”里,将明确实施6项机动车污染治理和分别各5项的煤烟型污染治理、工业污染治理、扬尘污染治理工程。“首当其冲”的仍包括机动车。

每一天,北京都对二氧化硫等污染物进行监测,并公布数据。去年与1998年相比,大气环境中二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别下降了60.8%、39.4%、10.8%和17.8%,前三项污染物的“指标”均达到了国家标准和世界卫生组织的指导值,可吸入颗粒物超标天数和每日的超标数值都在减少。全年二级和好于二级的天数由100天已增加到246天,增加了40个百分点。谈到今年的目标,杜少中表示,“要达到70%--256个蓝天。”

有关专家预计,北京执行新标准之后,今年全年,一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和可吸入颗粒物削减排放量将分别为4.8万吨、0.53万吨、0.41万吨和330吨。

据了解,北京市还将执行包括6月底前实施新的燃煤锅炉排放标准,在此之前,冶金、建材和炼油与石油化学工业企业也要达到更加严格的排放标准。

 

尝试机动车“限行”

去年8月17日至20日,北京进行了2007“好运北京”综合测试赛期间机动车限行上路的环境测试,即“单双号制度”。

结果是,很多人着实感受到,将近一半的机动车不能上路,使北京的路面交通呈现出久违了的畅快。尤其是,同限行前的8月16日相比,17到20日北京二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物等与机动车有关的主要污染物排放日均浓度都有不同程度的下降,下降幅度在15-20%左右,连续出现4个二级天。“这4天的污染排放浓度的积累速度也明显放缓。”杜少中说。

“机动车限行是世界上许多大城市共同面临的选择。”奥运空气质量保障研究课题组专家、北京大学环境科学与工程学院教授朱彤认为,在没有找到其它减少机动车尾气排放的有效措施之前,通过发展公交系统、机动车限行是解决机动车带来的污染的一个重要措施。

3月7日,北京市常务副市长吉林在接受记者采访时表示,拟于7月份开始施行单双号限行措施,主管部门将在不久的将来正式发布。“对于限行车辆,政府将出台经济补偿政策,具体措施仍在研究中。”

“雅典、首尔、洛杉矶等奥运会主办城市也曾经在奥运会期间采取限制汽车上路等措施。”奥运研究学者、德国约翰内斯•古腾堡大学教授霍格•普鲁斯表示,“在历届奥运会中,中国采取的一系列环保措施可能是涉及范围最广的。”他认为,中国采取的一些减排措施将在奥运会结束后继续执行,“这或许会成为壮观的奥运场馆之外真正的奥运遗产之一。”

在杜少中看来,通过相应措施,对于公众的环保意识提高,特别是公众对于机动车污染控制的自觉性的提高,也是一个非常有效的促进。这位副局长在北京被不少人“认识”,因为他以走路上班的形式倡导市民参与一个名叫“少开一天车、多一个蓝天”的活动。

据知情人披露,从2006年6月份开始,杜副局长一直坚持每个月两天不开车。“一个人少开一天车,应该说没有什么多大的作用,但问题是,如果300万人每个月都能这样做的话,那么‘帐’还是很清楚的,就是减少机动车污染1/30。”杜少中说,现在机动车污染总量在120、130万吨,如果减少1/30,就是减少4、5万吨的污染物排放。

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