3月2日,埃及总统穆巴拉克(前右二)在埃及海滨城市沙姆沙伊赫会见来访的美国国务卿希拉里(左二)。双方随后出席了加沙重建国际会议。 新华社记者张宁摄

美国国务卿希拉里·克林顿3月1日开始出访中东与欧洲。在中东,她将访问埃及、以色列和巴勒斯坦。除参加加沙重建国际会议外,她此行的另一重点是推动巴以和谈。中东媒体认为,希拉里此访意在兑现奥巴马政府关于中东新政策的承诺。

奥巴马竞选时提出,他入主白宫后将在第一时间展开促进巴以和谈的工作,中东舆论对此表示欢迎,但也担心这不过是说说而已。由于美国深陷金融危机,白宫新班子将不得不把更多精力投向国内经济,并逐步收缩对外战略,所以中东事务很难排在奥巴马议事日程的最前列。

现在看来,奥巴马在提出一系列经济刺激方案的同时,并没有忘记兑现他的中东新政诺言,至少表现出了要推进中东问题解决的意愿。奥巴马2月底宣布在明年8月底前完成从伊拉克撤军的新战略后,现在又派国务卿出访巴以。总的看来,维护美在中东的切身利益,巩固美在地区事务中的领导地位和话语权,是奥巴马政府强化中东外交的战略考量,也是其中东新政策的核心和出发点。概言之,奥巴马的中东新政策主要有以下几个特色:

一是继续打“变革”牌,力求在中东问题上推陈出新,修复被其前任破坏了的美国形象。奥巴马很可能采取相对温和的政策,在中东重塑美国形象,提升其影响力。这也与奥巴马倡导的“变革”口号一脉相承。

二是将中东作为一个整体,在从伊拉克撤军的同时,力促巴以和谈取得进展,同时强调与中东所有国家接触的重要性。为了达到这个目的,奥巴马未来很可能会加大对中东的外交和政治投入。奥巴马强调,美国需要谋求“更聪明、更持久和全面的途径”,为确保伊拉克和中东的安全,美国需同伊朗和叙利亚等国全面接触。可见,从各个层面推进中东问题的解决,似成为美新政府追求的一个新方向。

三是弱化单边色彩,适当借助多边力量介入中东事务。鉴于美国过去在中东事务上的教训,奥巴马在确保美国对巴以事务主导权的前提下,自然会对其他各方的加入表现出宽容性,以求合力解决中东难题。近期,俄罗斯和欧盟高官频访中东,美表示欢迎,就说明了这一点。

中东舆论对希拉里的中东之行寄予一定期望,但也有专家提醒,奥巴马的中东新政策才刚刚起步,还需要观察。由于巴以问题根深蒂固,促和既需要娴熟的政治智慧,也需要持之以恒的耐心和包容的胸怀,此外还要能审时度势,找准着力点和发力处。这些都不是国务卿的一两次出访就能做到的。(黄培昭)