宁东基地一瞥（陈姌摄）

现年27岁的苏亚宁来自甘肃平凉,是宁夏电力建设集团的一名锅炉安装工。初中文化程度的小苏在家乡当过售票员和司机,2004年经老乡介绍开始投身电力建设,从钳工做起,曾先后参与宁夏青铜峡自备电厂一期、二期工程和四川成都金堂电厂工程;2007年起,他开始参加位于宁夏银川市的宁东能源化工基地的火电项目建设。

自2003年起开发建设的宁东能源化工基地包括煤炭、火电和煤化工三个分基地。2008年12月15日,宁东煤电化基地8大项目正式开工。总投资500多亿元的项目包括总装机440万千瓦的3个电厂、总规模2200万吨的3个煤矿、外送电400万千瓦的输电工程和6万吨聚甲醛煤化工项目。此外,同期开工建设的还包括国道211线高速公路、宁东地方铁路、宁东基地二期生态绿化和宁东污水处理厂工程。这是中国能源建设史上迄今为止一次开工规模最大的煤电化项目群。

这一被誉为宁夏“一号工程”的项目,是根据中央政府的指示,结合宁夏宁东依托整装煤田集中、黄河取水便捷、不占用耕地等组合优势,打造煤炭、电力、煤化工、新材料四大产业集群。自治区主席王正伟表示,将举全区之力把宁东基地建设成为国家重要的煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区。

带动就业与经济发展

据宁东能源化工基地领导小组办公室副巡视员何国攀介绍,宁夏回族自治区国土面积和经济总量都不大。2007年,全区GDP总量为889.2亿元,是自治区成立前1957年的84.5倍;比1978年增长了13.3倍。虽然宁夏连续8年经济增速高于全国平均水平,但与上海、北京、广州等地仍存在很大差距,这也是建设宁东基地的主要原因。

据专家测算,宁东基地新开工的8个能源化工项目,将形成1300亿元投资规模,预计增加就业岗位4.5万个。到2020年项目建成投产后,将实现工业增加值670亿元,带动全区相关产业实现增加值540亿元,新增地方财政收入150亿元,宁夏经济总量将实现翻一番。同时,可带动沿黄城市带(以银川为中心,以石嘴山市、中卫市、吴忠市为骨干的集合城市群)新增就业岗位75万个,吸纳南部山区、中部干旱带人口转移定居50万,促进城镇化率达到60%。

“宁东基地建设可以促进少数民族地区经济社会发展,带动全区贫困人口稳定脱贫,全区产业结构也将因此发生根本性变化。”宁夏回族自治区发改委主任袁进琳说。

在何国攀看来,像苏亚宁这样的外地人来宁东基地工作,非但不会影响当地人的就业机会,反而能够促进当地经济的发展。

他说,宁夏需要有一技之长的人才。以宁东基地为例,提供的就业岗位不会超过5万,但一部分人在这里安家落户,做PVC或PVC再加工等下游产品或是第三产业,形成新的产业链,产生新的岗位吸纳劳动力。

资源优势转为经济优势

据宁夏发展改革委员会的数据显示,宁夏煤炭资源丰富,已探明可开采煤炭储量为311亿吨,远景预测2000亿吨,排全国第六位。其中煤炭基地被列为国家13个重点开发的亿吨级矿区之一。

何国攀介绍说:“我们以前开发过宁东地区,但是效果不好,既没资金支持也没形成规模。当时的市场条件也不好,煤炭供过于求。后来情况发生了变化,煤炭供应开始紧张;西部大开发战略的实施提供了政策支持和必要的资金支持,我们必须抓住机会,将资源优势转化为经济优势。”

“煤电一体化发展是能源发展的大势所趋。”他分析说,放眼全国,亿吨以上的煤炭基地有13个,分布在东北、华东等地区,主要以火电为主,宁东基地是其中之一。我们做了大量的调研,邀请经验丰富的国家级煤炭专家,为宁夏量身定做宁东基地的规划。由于全国的能源总量是受控制的,也是平衡的,所以各个基地之间不会存在恶性竞争的问题。

安全生产是头等大事

位于灵武市宁东镇的神华宁煤集团公司羊场湾煤矿是宁东基地建设的开局工程。2003年8月1日全面开工建设,2005年9月1日投入联合试运转,2006年12月1日通过竣工验收。矿长陈艾对记者说,该煤矿的百万吨死亡率是零:“宁东煤田属于整装煤田,煤质优良,煤炭资源埋藏浅,保护较好,长期以来没有乱采滥挖现象。在此基础上,我们利用数字化、科学化管理,采掘机械化程度达到100%,实现了‘煤矿生产不伤人’的目标。”

作为已经参加过几个大型工程建设的“老”工人,工作几年下来,苏亚宁对安全生产的重要性感触很深。“有些人只想着多挣钱,忽略了工作的危险性--我就亲眼见过3个工友因为违反操作规程,从几十米高的锅炉台上掉下去活活摔死。这些教训就像警钟一样,时刻提醒我们必须严格遵守安全生产守则。”

小苏说,每个刚进厂的员工都要接受三级安全教育,考试合格以后才能上岗;每周一上午的例会,单位都会组织各个部门进行一个多小时的安全生产学习。这样做的目的就是强化职工安全意识,降低事故发生率,保证工程质量。

“安全生产是头等大事。宁夏的生产安全状况,尤其是煤炭行业的总体状况较好。容易出问题的一般都是小煤窑、小煤矿。”何国攀告诉《北京周报》,“近年来,自治区实施大集团、大公司战略,对一些不符合国家标准的小煤窑、小煤矿进行了关闭整顿,使煤炭产业集中度大幅提高。全区煤矿数量由6年前的300多个减少到目前的130个,而煤炭产量增加了近2000万吨。”

他介绍说,2007年宁夏煤矿原煤产量创新高的同时,煤炭百万吨死亡率比上年下降56.52%,杜绝了一次死亡3人以上较大事故;事故起数和百万吨死亡率指标均低于全国平均水平。全区煤矿连续7年杜绝了一次死亡10人以上的重大事故,煤矿安全生产创了历史最好水平。

前景

根据规划目标,到2020年,宁东基地内规划的全部项目建成投产后,预计投资3000亿元,形成1.3亿吨煤炭、1600万千瓦发电装机、2000万吨煤化工产品综合生产能力,实现增加值1200亿元左右。

另据介绍,这项工程受益的不仅是宁夏及周边地区。本次将开工建设宁东至山东输电项目,这一项目投产后,宁夏每年有400万千瓦电力将直接送电山东。

何国攀说:“到了2020年,全区GDP总量将接近2000亿,等于再造一个宁夏。那时候,我们将与全国同步实现小康。”

背景资料一:宁东能源工业基地

位于宁夏中东部、银川市东南部,范围覆盖灵武市、盐池县、同心县和红四堡开发区,总面积3500平方公里,分为3个分基地:宁东煤炭基地、宁东火电基地和宁东煤化工基地。规划建设煤炭、电力、煤化工和新材料四大产业,将建设8个大型现代化矿区、9个大型现代化电厂、4个风电场、宁东至山东直流外送电工程、120万吨/年煤制二甲醚、100万吨/年甲醇等项目。到2020年,将形成1.3亿吨煤炭、1600万千瓦发电装机、2000万吨煤化工产品综合生产能力,实现增加值1200亿元左右,新增地方财政收入150亿元。

(来源:宁东能源化工基地建设领导小组办公室)

背景资料二:宁东能源工业基地大事记

2003年6月9日,自治区党委、政府决定举全区之力建设“一号工程”--宁东能源化工基地。

2003年12月26日,宁东马莲台电厂4×330千瓦工程和宁东供水工程奠基开工,标志着宁东能源化工基地建设正式拉开帷幕。

2006年4月28日,宁东基地被列为全国13个大型煤炭基地。

2007年3月28日,《宁东能源化工基地规划纲要环境影响报告书》在北京通过了国家环保总局组织的技术审查。

2007年4月13日,胡锦涛总书记视察宁东时指出,要又好又快地建设宁东化工基地,实现资源优势向经济优势的转化。

2007年6月15日,由自治区发改委、宁东办编制的《宁东能源化工基地循环经济发展规划》和《宁东能源化工基地循环经济实施方案》通过专家评审。

2007年11月20日,宁东正式列入国家第二批循环经济试点经济园区。

2008年9月7日,国务院正式下发《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中提出:高水平建设好宁东能源化工基地,将宁东基地列为国家重点开发区。

2008年12月15日,宁东煤电化基地项目开工仪式举行,总投资500多亿元的8大项目同时开工。

(来源:宁夏网)