政府监管不会放松

石油在中国属于战略物质,在过去,中国政府对石油的监管没有放松,而放开了成品油和原油批发经营权,并不意味中国对石油市场的监管也放松了｡

据新华网报道,国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地对原油和成品油批发经营权放开后,中国的石油监管做了阐述｡

周大地认为,石油作为大宗主要能源商品和具有重要战略意义的特性决定了国家的宏观调控和监管不会放松,特别是在目前这种高油价时期更是这样｡

"原油和成品油批发市场放开后,不可避免地会带来冲击,那么政府的监管尤其是法律监管也必须随之完善起来｡这样可以做到企业进入时的审核､市场竞争时的公平､资源配置的合理均有理有据,避免恶性竞争情况的发生｡"周大地说｡

实际上《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》中,除了提出有关原油､成品油经营企业的资质条件､申请程序､提交材料､监督管理等内容外,对各级商务主管部门的审核､受理也做出了严格规定｡

对于石油批发市场开放后出现的多元化竞争,周大地认为,成品油市场主体多元化虽然可以优化产权结构,提高企业的生产效率和竞争能力｡但同时也带来竞争加剧､企业经营风险加大的趋势｡这可能使国内反而出现炼油厂数目减少､炼油业集中度进一步提高､装置规模大型化的发展走势｡

"因此要提高风险防范意识｡"周大地说｡