一

必须首先注意到萨科齐总统新的工作风格和节奏的变化，尤其是强调第五共和国的宪法规定：“政府决定和领导国家政策。”总统主掌外交决策大权的传统会有新内涵，外交行为将引进新的程序和节奏，绕过议会而采取重大外交行动会避免。

法国独立自主的外交政策是维护本国利益的要求。上世纪60年代，戴高乐制订的独立自主外交政策是建立在自主而可靠的核威慑能力的基础之上，其后历届政府的外交行动都是该政策路线上的延续和创新。

法国是一个富有革命精神和创新能力国家。在国际政治舞台上，法国始终坚持传统的独立自主外交，并在每个阶段都把其外交行动发挥到极致。法国以一个中等国家的实力跻身世界大国地位，人们能听到法国对国际事务的声音，靠的就是手中三张王牌：联合国安理会常任理事国、核大国和独立自主的外交政策。

法国有“大革命”的传统。“自由、平等、博爱”成为伟大的共和原则和价值观的核心。作为五常之以一，还是联合国组织预算的第五大负担国。法国坚持联合国是世界上唯一可以授权使用武力的组织，在国际外交中最早提出积极的“防御外交”理念。其突出表现还 在人权国际舞台上。法国关注人权的传统源于18世纪的启蒙运动。

1789年8月26日，法国制宪会议通过了《人权与公民权》宣言。1948年，联合国大会在巴黎通过了《世界人权宣言》。法国专家常驻联合国的“条约委员会”，负责监督各国执行情况，并不断创造性地寻求符合当代世界发展的人权目标题材。

冷战结束之后，法国外交政策的基点是：推进欧洲一体化进程，保障欧洲稳定与繁荣；在国际社会发挥利于和平、民主、发展、进步的作用。

二

中法关系是有好合作的典范。中法友好是法国历届政府所坚持的对华外交传统，中法关系一直都处于良性发展状态。巩固发展中法全面战略伙伴关系是法国提升其国际地位的需要，也是符合双方的利益的要求。近年来两国贸易量增长十分迅速，2005年和2006年，双边贸易额分别达到206.5亿、251.9亿美元。法国大选投票最终结果刚一公布，胡锦涛主席即向萨科齐发去贺电，足见两国关系的重要性。

萨科齐总统对中国怀有友好的感情，曾于1991、1995和2004年三次先后访华。萨科齐在竞选活动中表述了对中国的一系列看法。他希望法中关系在2004年两国签署的战略伙伴关系协议的框架下得到更大的发展，表示要优先发展同中国的关系，加强与中国的经贸合作，为法国经济注入新活力。他还特别提到，由戴高乐将军与中方共同培育的法中关系具有“特殊性”，在“多极世界”的国际舞台上地位重要，是维系世界平衡的重要力量。他指出，2008年北京奥运会是世界体坛的盛会。他本人也将愿意出席盛会。在电视辩论中，萨科齐对某几个候选人声言要“抵制”北京奥运会的言论予以辛辣的讽刺。

从战略高度和长远角度研究两国关系发展是获得正确认识的方法。缪谈中国在法国全球战略中的地位会下降无丝毫依据。至于说法国会执行“实用主义”方针，为法国企业在中国最大限度地争取商业利益，这完全是建立在双方平等互利基础上的合理目标，同以往的政策没有区别。变化不在于“理性”或“务实”，而是风格不同，处理问题的轻重缓急不同。如平衡贸易会从结构上彻底处理，不是分阶段依靠大订单解决。看待中国不再仅是庞大市场，还是一个庞大对手；是合作伙伴也是商业竞争对手，要迎接挑战也要抓住机遇。扩大对华贸易，解决贸易赤字，促进法中小企业在中国市场的占有份额，这些都会成为法对华工作重点。

今年中法正式签署双边引渡条约，为两国联手打击跨国犯罪奠定法律基础。法方会继续期待中国批准《公民权利和政治权利国际公约》，进一步要求加强中欧人权对话机制建设。法方期待北京奥运会期间给予法语应有的地位。

新一届领导人延续希拉克的对华政策是大势所趋，中法全面战略伙伴关系将会进一步发展。