6月底,中国修订版《国家核应急预案》(以下简称新版《预案》)经国务院批准正式向社会公布。随着修订版《预案》的发布,7月初,中国首次开展了一个以“共筑核应急核安全防线、共促核能事业科学发展”为主题的核应急宣传周活动。
核能作为清洁、安全、经济的能源,为保护人类赖以生存的环境、促进社会经济发展和科技进步做出了巨大贡献。至今年3月底,中国运行中的核电机组共17台,在建核电机组28台,是世界上在建核电规模最大的国家。中国的核电事业已经进入体系化、规模化的快速发展阶段。
核安全是核能事业的生命线,核应急是确保核安全的最后一道屏障。保安全是发展核电的前提。事实上,中国政府高度重视核电安全监管工作。日本福岛核事故发生后,中国大力加强了核事故应急准备工作,国务院印发了《核电安全规划》、《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》,进一步提高了核电的本质安全度。现在又及时修订出台了《国家核应急预案》。
与2005版《预案》相比,新版《预案》很重要的一个亮点在于,明确了中国核应急工作的组织管理体系,强调实行国家、省、核设施运行单位和上级主管单位三级核应急管理体制。新版《预案》中,国家核应急的原则是:统一领导、分级负责,平战结合、军地协同,快速反应、科学处置。新版《预案》同时还要求,核事故发生后要第一时间向社会发布准确的、权威的消息。新版《预案》适用于中国境内核设施及有关核活动已经或可能发生的核事故,也适用于燃料运输事故、涉核航天器坠落事故等。
目前,中国已初步建成了国家核应急响应、核应急监测、核辐射防护等8个专业技术支持中心,6支应急救援分队,以及环境、海洋、食品和饮用水等4个辐射监测网络,并组织实施各类核应急演习共计300余次。
迄今为止,中国已经投入运行的17台核电机组,安全运行业绩良好,从未发生过国际核事故分级表二级及以上事故,也从未发生过对人员或环境造成污染和危害的事件。
中国现有16个省(区、市)建立了核应急组织指挥机构。所有核设施营运单位都建有核应急指挥机构。国家核事故应急办公室一主要负责人认为,基于中国拥有的核应急专业能力,以及按照积极兼容原则构建的国家核应急体系,中国完全有能力、有实力、有信心做好所有核事故的应急应对工作,为美丽中国筑造安全屏障。