12月9日至11日,一年一度的中央经济工作会议在北京召开,会议分析、研究和部署了2015年经济工作。用深化改革的方式保持经济在新常态下稳定增长,成为明年中国经济工作的重点。
2014年,中国经济虽然保持在7%左右的合理区间运行,但走势呈现下滑态势。2015年经济增速会不会跌出合理区间,许多人都比较担心。 2015年是中国全面完成“十二五”规划的收官之年,也是中国经济结构调整的关键之年,因此全年经济的走势比以往更具有特殊意义。
通过此次会议不难看出,中国政府不再追求经济的高增速,而是坚持稳中求进,坚持提高经济发展的质量和效益,主动适应经济发展新常态,力求使经济在合理区间内运行。
多年以来,高速增长曾经是中国经济的常态,但这种常态以牺牲资源和环境为代价,在经济高增长的同时也产生了一系列负面效益,特别是 2008年国际金融危机以后,这种高增长态势已经不可为继。为了保证就业,确保国计民生之需,中国必须让经济保持稳步发展。经过相关部门的测算, 7%左右的增速,是中国经济比较合理的运行区间,在这一区间运行即被视为中国经济的新常态。
为了保持经济在新常态下稳定增长,2015年中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,并把转变经济增长方式和调整经济增长结构放到更加重要的位置。这预示着, 2015年中国在投资以及新兴战略产业和服务业方面,依然会给与积极的扶持。
全面深化改革是中国保持经济新常态的主要手段。在三十多年的高增长之后,中国前期改革开放带来的经济推动力已经越来越小,需要新的驱动力,于是中国政府发动了“全面深化改革”这一新引擎。当前,中国经济发展中遇到的难题归根结底是体制机制障碍,最终要通过全面深化改革去突破。
中央工作会议传递的信息表明,中央政府已经为如何向纵深推进改革作出了具体部署,那些难度大、阻力大的改革举措有望在明年强力推进。在经济领域会坚定不移推进经济体制改革,推出既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革方案,提高经济体制改革的质量,抓好经济体制改革措施的有效实施。
可以预见,2015年中国会加大简政放权力度,从金融、财税、投融资、对外经贸、科技,以及加快发展混合所有制经济、区域经济协同发展等多方面,为经济保持新常态稳定增长营造良好环境。这些改革举措既在稳增长上发力,又会有效地推动经济转型、结构调整,为中国经济长远发展打下基础。
2015年中国经济对外辐射作用将会更强,“一带一路”、亚太自贸区等会得到实质性的推进,特别是这次经济工作会议提出,2015年中国要释放内需潜力,促进进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,逐步实现国际收支基本平衡。这将使更多国家受益于中国经济,中国经济对世界经济的贡献和作用也将会加大。
2015年中国经济增速虽然可能要比前几年低一些,但经济增长的质量无疑会比以往更好更健康。