近日奥巴马访日，两国在联合声明公然将钓鱼岛纳入其中，声称钓鱼岛处在日本施政范围内，“属于《美日安保条约》适用对象”，“反对任何试图影响日本管理钓鱼岛的单方面行动”。奥巴马的行为，看似要以世界霸主的身份恫吓中国，其实是向全世界宣示了美国开始没落。
奥巴马在日本的压力下，将美国介入钓鱼岛问题明确写入《联合声明》，这表明了在美日关系上开始出现奴大欺主，尾大不掉的现象。奥巴马此访是18年来美国总统首次对日本进行正式的国事访问，但人还未到，就先被安倍内阁要员和140多名右翼政客参拜靖国神社来了个下马威。虽然，奥巴马亚洲之行的总体目的是要昭示美国对亚太再平衡战略的坚持，但奥巴马访日的核心目标是要在跨太平洋战略经济伙伴谈判上达成协议。结果，奥巴马不仅一无所获，还不得不按照日本的要求，宣誓挺日。尽管，为了保持所谓平衡，奥巴马也说了两句要对话解决问题之类的话，但是现在恰恰是安倍拒绝在钓鱼岛问题上与中国对话，对此美国却显得无可奈何。
美国不能劝说日本就钓鱼岛问题与中国展开对话，一方面是其政治意愿不足，另一方面则是其不具备这个能力。奥巴马为日本撑腰，无非是想展示美国作为超级大国的力量，但却暴露了美国政治智慧的退化。冷战后，美国一超独霸，出现了所谓“美国治下的和平”。但是，仔细看看冷战后二十几年的国际关系史，我们很难找到在美国的领导下，通过政治手段成功解决问题的案例。相反，违背国际法，用野蛮的军事手段来处理政治问题的案例却比比皆是。长期的穷兵黩武，恃强凌弱，已经使美国出现大脑退化。美国解决问题的三板斧就是恫吓、制裁、动武。所以，美国没有能力在中日之间做调解人，促成两国政治解决问题，而只能通过选边站，用暴力威胁的方式，使形势保持在自认为于己有利的状态。
美国不能做调解人还有一个重要原因，就是超级霸权地位，使其养成了唯我独尊、唯利是图，蛮不讲理的习惯。中日钓鱼岛争议的几个问题点都非常清楚。首先从最初的主权归属上看，中国自古就拥有钓鱼岛，日本是在近代以窃取的方式获得钓鱼岛。其次从现代国际法的角度看，《开罗宣言》和《波斯坦公告》才是确定现代东亚秩序的国际法文件。这两个文件不仅有中美苏英四国政府的确认，而且被日本天皇在终战诏书中接受。正是这两个文件决定了日本应将作为台湾附属岛屿的钓鱼岛与台湾一并归还中国。而美国所谓的钓鱼岛处于日本行政管辖之下的问题，则完全是由美国的霸权行为制造出来的问题。日本总是企图以日美《旧金山和约》作为管辖钓鱼岛的国际法依据。且不说该和约对中国不具有任何法律意义，即便以该和约而论，它也仅仅谈到了琉球的行政管辖权问题。而钓鱼岛无论从历史上，还是地理上，都从来不是琉球的一部分。美国是在对琉球进行托管期间，单方面强行将钓鱼岛划入琉球管辖范围的。美国在与新中国修好之前，将钓鱼岛和琉球群岛的行政管辖权一并交给日本，其行为方式与大英帝国从殖民地撤出时必在当地制造矛盾的做法如出一辙。如今，奥巴马突出强调所谓“行政管辖权”问题，如果不是对历史的无知，那就是蛮横得无视国际法。其直接的效果就是鼓励了安倍的野心和冒险心理，大大增加了中日发生冲突的可能性。而美国自身也将会被日本右翼的种种诡计拖入危险境地。
奥巴马挺日反映了美国思想意识的没落。在巨大的时代变迁面前，美国仍然用二十世纪的冷战思维和霸权主义心态来思考和处理重大国际事务。为了维护自己的霸权，美国不惜鼓动日本右翼恢复19世纪帝国的野心，试图用以美日合谋的方式来主导未来的东亚。
我们必须看到，人类社会正在开启一个全新的历史时代。这个时代将是一个没有霸权，协商合作的时代。现实中所有能对社会负担起责任的人，都在扮演着自己的角色，加速或者阻止这个时代的到来。奥巴马有幸在重要的历史关头占据了最重要的位置，但他显然站错了队伍。
（作者为中国国际问题研究所副研究员）
