石化产业调整振兴规划提出,要加大政策扶持,抓紧落实成品油储备,完善税收政策,增加技改投入,加大对石化企业的信贷支持。“目前各地正在积极争取第二期、第三期战略石油储备基地项目,部分民营企业也希望介入战略石油储备领域,这些政策的出台是对产业形势的主动应对,将对基建投资产生较大拉动作用。”国泰君安行业分析师说。

“加大对石化企业的信贷支持,是出于国内供给安全性与未来经济复苏需求攀升的考虑。”国金证券石化行业分析师刘波认为,在当前外需下滑和内需结构性调整的形势下,调整振兴规划设计的措施着眼于“保需求”及“调结构”,“保需求”措施的效果会集中在中短期,旨在维持行业稳定发展。而“调结构”措施,会促进产业升级和提高国际竞争力,旨在推动产业的中长期发展。

当前国内炼厂开工率不足、销售不旺,而从中长期看,我国炼油能力仍存在缺口。“炼油业是整个石化产业的龙头,有炼油才有后续的化工产业链条。”方正证券炼油化工行业分析师李广赞认为,与其他行业调整振兴规划不同,看待石化行业振兴规划,要站在国家能源供应的层面上。合理布局、加快技术改造和技术创新、淘汰落后产能是石化行业振兴的重点,推进节能减排和发展循环经济是大的发展方向。

业内专家指出,按照调整振兴规划,多项重大在建工程和新开工程项目将得到直接支持,这些项目中,炼油和乙烯项目占到多数。这将缓解国内成品油一度供应紧张和烯烃自给率较低的局面,拉动国内需求。

由于石油化工内部差异性较大,各子行业受调整振兴规划影响也明显不同。李广赞认为,对于大型炼化企业如中石化、中石油而言,石化产业调整振兴规划对其盈利没有大的、直接的影响;但在化工方面,从产业结构调整和升级考虑,支持高端化工产品的发展,鼓励化工企业积极转向生产替代进口、附加值高、技术含量高的产品将成为石化产业振兴的关键,未来一些具有核心技术竞争力的优势企业将获得更大的发展空间;规划中重点提到“坚决遏制煤化工盲目发展势头”,有利于煤化工企业消化产能,对相关企业如山西三维、中泰化学等构成利好。银河证券分析师李国洪认为,化肥和农药行业一方面由于需求的相对稳定,受国际金融危机的影响较小,另一方面,淘汰落后产能、调整化肥农药生产结构的举措将有效促成化肥农药行业的复苏。

李国洪表示,在国际金融危机背景下,全球经济对石油和化工产品的需求大大降低,这对国内石油和化工产品的出口数量和价格产生直接冲击。此外,今年中东地区大型石化装置的陆续投产,也将给国内石化行业带来很大冲击。石化产业调整振兴规划,涉及拉动石化产品消费、理顺成品油价格形成机制、调整化肥农药等农资产品结构、推进重大项目建设与技术改造、控制淘汰落后产能、加大对石化企业的信贷支持等诸多方面。“总体上来看,此次石化产业调整振兴规划的出台,为提振国内需求,增强行业信心将起到积极的作用。”