3月5日上午9时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理温家宝作政府工作报告。

温家宝说，五年来，我们在民主法制建设方面，也取得了重要进展。

五年国务院共向全国人大常委会提交39件法律议案，制定、修订137件行政法规。探索建立公众有序参与政府立法的机制和制度，有15部法律草案和行政法规草案向社会公开征求意见。全面清理了现行的行政法规和规章。贯彻民族区域自治法，推进民族团结进步事业。全面落实宗教信仰自由政策，宗教事务管理走向法制化、规范化。全面落实侨务政策，依法保护海外侨胞和归侨眷属的合法权益。